Que sont les SPANB?

Les stratégies et plans d’action nationaux pour la diversité biologique (SPANB) sont le principal instrument de mise en œuvre de la Convention sur la diversité biologique (CDB).

Dans la décision 15/6 de la CDB, les Parties sont priées de soumettre des stratégies et plans d’action nationaux pour la diversité biologique révisés ou mis à jour, y compris des objectifs nationaux, avant la seizième session de la Conférence des Parties (COP16) en 2024, alignés sur les buts et objectifs du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal.

La décision 15/6 et son annexe encouragent également les Parties à inclure dans leurs SPANB des mesures propres à mettre en œuvre les engagements et les recommandations au titre des divers accords multilatéraux sur l’environnement (AME), en fonction de la situation de chaque pays, et à faciliter l’engagement avec et la coordination entre les correspondants. La décision 15/13 de la CDB encourage en outre les Parties à la CDB à appliquer la Convention et les autres AME d’une manière complémentaire, notamment en révisant et en actualisant leurs SPANB, afin de permettre la mise en œuvre effective du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal.

Cela a été demandé dans de nombreuses décisions des COP à la CDB, à la Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS) et à d’autres AME, et c’est le moyen le plus efficace de garantir une meilleure coordination des efforts de mise en œuvre des divers AME sur la biodiversité au niveau national.

La coopération dans la mise en œuvre des AME en vue d’une mise en œuvre efficace et efficiente du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal a été au centre du processus de Berne, conformément à la décision 15/13 de la CDB. Le processus de Berne (résultat de la conférence de Berne III) a notamment reconnu que l’élaboration et la mise en œuvre des SPANB sont des aspects essentiels des synergies aux niveaux national et international, et que les plans visant à atteindre les objectifs du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal devraient inclure des actions mutuellement bénéfiques.

Les espèces migratrices dans les SPANB

La COP14 de la CMS (février 2024, Samarcande) a souligné la nécessité d’intégrer les besoins et les considérations liées aux espèces migratrices dans la révision de leurs SPANB et de leurs cibles nationales conformément au Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal (décision 14.6 Participation de la CMS aux processus de la CDB, y compris au Cadre mondial de la biodiversité) et de mettre en lien les SPANB et le Plan stratégique de Samarcande pour les espèces migratrices (PSEM) 2024-2032 (décision 14.1 Plan stratégique de Samarcande pour les espèces migratrices).

À cette fin, la résolution 11.10 (Rev.COP14) et la résolution 14.3 prient instamment les Parties à la CMS à établir une collaboration étroite entre les correspondants de la CMS et ceux d’autres conventions pertinentes pour développer des approches cohérentes et synergétiques entre les conventions au niveau national et en particulier avec les correspondants de la CDB afin de s’assurer que les mesures de conservation des espèces migratrices sont prises en compte lors de la révision de leurs SPANB.

La résolution 11.10 (Rev.COP14) demande en outre au Secrétariat de prendre des mesures pour soutenir ce processus, notamment par la production de lignes directrices spécifiques (décision 14.6).

Recommandations pour l’intégration des considérations relatives aux espèces migratrices dans les SPANB

• Recommandations générales sur les espèces migratrices

Des recommandations générales et une liste de catégories d’informations sur les espèces migratrices à prendre en compte dans le développement des SPANB ont été élaborées par le Secrétariat de la CMS et sont contenues dans les Annexes I et II de la résolution 8.18 (Rev.COP12). Bien qu’elles soient antérieures à l’adoption du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal, elles sont toujours pertinentes pour la révision actuelle des SPANB.

• Rapport sur l’état des espèces migratrices dans le monde

Le tout premier rapport sur l’état des espèces migratrices dans le monde, qui a été lancé par le Secrétariat de la CMS en 2024, fournit un aperçu mondial de l’état de conservation et des tendances des populations d’animaux migrateurs, combiné avec les dernières informations sur leurs principales menaces et les actions réussies pour les sauver. Il présente également une série de recommandations d’actions prioritaires qui contribuent à la mise en œuvre du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal et soutiendraient la révision des SPANB.

• Recommandations sur la connectivité écologique

Conformément à la décision 14.194, ces recommandations soutiennent l’intégration de la connectivité écologique dans les stratégies nationales pour la diversité biologique et les plans d’action en fournissant des approches, des actions et des outils pratiques pour aider les pays à traiter efficacement la connectivité écologique en relation avec les objectifs et les cibles du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal, y compris ceux liés aux moyens de mise en œuvre au niveau national.

Elles ont été élaborées par le groupe de spécialistes de la conservation de la connectivité (CCSG) en coopération avec le groupe de spécialistes de la conservation transfrontalière (TCSG) de la Commission mondiale des aires protégées (CMAP) de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN).

• Recommandations sur la conservation et l’utilisation durable de la faune et de la flore sauvages

Ces recommandations ont été élaborées par le Secrétariat de la CMS en collaboration avec le Secrétariat de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES) en tant que contribution au Plan de travail 2023-2025 du Partenariat de collaboration sur la gestion durable de la vie sauvage (PCF), dont les deux sont membres. Elles mettent l’accent sur la nécessité de prendre en compte les travaux menés dans le cadre de la CMS et de la CITES lors de l’élaboration des actions des SPANB liées aux trois objectifs du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal en matière d’espèces.

Informations complémentaires pour la mise en œuvre du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal par le biais des SPANB

• Aires importantes pour les requins et les raies (AIRR)

Conformément à la résolution 14.7 [Aires importantes pour les requins et les raies (AIRR)] et à la décision 14.61, point b), et selon la Notification 2024/011, un e-atlas mondial sur les aires importantes pour les requins et les raies, qui a été publié par le Groupe de spécialistes des requins de la CSE de l’UICN, vise à aider les Parties à prendre en compte les AIRR identifiées lors de la désignation des zones marines protégées, ou généralement pour les processus de planification de l’espace marin en vue de mettre en œuvre les cibles 1 et 3 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal, y compris par le biais des SPANB, pour soutenir la conservation des requins et des raies inscrits aux annexes de la CMS.

• Aires importantes pour les mammifères marins (AIMM)

Conformément à la résolution 12.13 [Aires importantes pour les mammifères marins (AIMM)] et à la décision 14.57, point a), les Parties sont encouragées à se fonder sur les AIMM qui ont été recensées et publiées sur le site Web du Groupe de travail spécial conjoint de l’UICN Commission de la sauvegarde des espèces/Commission mondiale des aires protégées (CSE/CMAP) sur les zones de protection des mammifères marins (www.marinemammalhabitat.org). Cette ressource permet d’identifier les habitats menacés, de concevoir des mesures d’atténuation des menaces, de désigner des zones marines protégées et d’assurer la planification générale de l’espace marin. Par l’adoption de cette approche, les mammifères marins inscrits aux Annexes de la CMS bénéficieront de la mise en œuvre des cibles 1 et 3 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal, y compris par le biais des SPANB.

• Réduire le risque de collision avec les navires pour la mégafaune marine

Conformément à la décision 14.48, points b) et c), les Parties sont encouragées à appliquer les recommandations et les cartes fournies dans le rapport de la CMS intitulé Limiting Global Ship Strike on Whale Sharks — Understanding an increasing threat to the world's largest fish (Réduire les collisions entre les navires et les requins-baleines — Comprendre la menace croissante qui pèse sur le plus grand poisson de la planète) et à collaborer avec d’autres États de l’aire de répartition sur la mise en œuvre des Orientations sur la réduction du risque de collision avec des navires pour les requins-baleines, annexée à la résolution 14.5 (Réduire le risque de collision avec les navires pour la mégafaune marine). Les mesures proposées au niveau de la zone, telles que le détournement ou la réduction de la vitesse maximale des navires dans les zones à haut risque de collision, contribueront à la mise en œuvre des objectifs 1 et 3 du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal.

• Tortues marines

TurtleNet — Marine Turtle Breeding and Migration Atlas — est un atlas interactif qui rassemble des décennies de données mondiales et montre les itinéraires de nidification, de parade nuptiale, d’alimentation et de migration des tortues marines. Il a été développé par le Département de l’environnement et des sciences du Queensland (DES) en collaboration avec le Secrétariat de la CMS.

• Oiseaux d’Afrique-Eurasie

L’atlas des migrations des oiseaux eurasiens et africains présente des cartes de migration interactives pour 300 espèces, ainsi que les résultats complets des quatre modules de recherche. Il a été financé par le ministère italien de l’Environnement et de la Protection des terres et des mers et développé par l’Union européenne du baguage ornithologique (EURING) en collaboration avec l’Institut Max Planck de comportement animal et le Secrétariat de la CMS.

• Vautours d’Afrique-Eurasie

Conformément à la décision 14.148, point e), les parties sont encouragées à intégrer les résultats des évaluations à mi-parcours du Plan d’action multi-espèces pour les vautours d’Afrique-Eurasie (MsAP vautours) dans la révision des SPANB pour soutenir la mise en œuvre nationale du MsAP vautours.

• Ongulés (animaux à sabots)

L’initiative mondiale sur la migration des ongulés fournit des cartes détaillées des mouvements saisonniers des troupeaux dans le monde entier et aidera les gouvernements, les populations autochtones et les communautés locales, les planificateurs et les gestionnaires de la faune à identifier les menaces actuelles et futures qui pèsent sur les migrations et à proposer des mesures de conservation pour les maintenir face à l’expansion de l’empreinte humaine. Elle a été créée par le Secrétariat de la CMS en partenariat avec une équipe internationale de scientifiques et de défenseurs de l’environnement.

• Mammifères d’Asie centrale

L’Atlas des migrations et des infrastructures linéaires des mammifères d’Asie centrale a été élaboré, avec le soutien financier du ministère fédéral allemand de l’Environnement, de la Protection de la nature et de la Sûreté nucléaire (BMU) et du gouvernement suisse, sous la direction de la Société pour la conservation de la vie sauvage (WCS).

Il cartographie la répartition et les corridors de déplacement des mammifères migrateurs ainsi que les menaces liées aux infrastructures linéaires, telles que les chemins de fer, les routes, les pipelines et les clôtures frontalières, dans l’ensemble de l’Asie centrale. Il présente la répartition de dix des espèces les plus touchées par ces menaces dans dix pays, ainsi que les infrastructures construites et prévues. La mise à jour de l’atlas devrait être lancée en 2024 sous la forme d’un outil web interactif en ligne afin d’en faciliter l’accessibilité et l’utilisation pour les parties prenantes ; cet outil intégrera en partie des données sur les effets des changements climatiques sur certaines espèces migratrices dans la région.

Plus d’informations sur les SPANB

Le forum des SPANB soutient l’action et la mise en œuvre des stratégies et plans d’action nationaux pour la diversité biologique.