Le renforcement des capacités est un processus continu et à long terme, qui englobe les capacités humaines, scientifiques, technologiques, organisationnelles et institutionnelles de chaque pays. Il est évident depuis de nombreuses années que les capacités insuffisantes des pays en développement et des pays à économie en transition les placent dans une situation désavantageuse en permanence et les empêchent de tirer parti des avantages environnementaux, sociaux et économiques découlant du respect des dispositions des accords multilatéraux sur l’environnement (AME).
La CMS fournit un cadre robuste pour un renforcement durable des capacités, basé sur le Plan stratégique 2006-2011 de la CMS et le Plan stratégique de Bali pour l’appui technologique et le renforcement des capacités. En ce qui concerne sa mise en œuvre, il préconise une approche partant de la base pour déterminer les objectifs, les stratégies et les activités spécifiques qui seront utilisés afin de tenir compte des besoins des différents pays et régions.
Cette approche partant de la base ne prend pas seulement en considération les points de vue et les priorités exprimés par les gouvernements mais aussi, ceux des organisations et des parties prenantes concernées. Cette approche tient compte également de l’importance d’une appropriation nationale des initiatives en matière de renforcement des capacités et d’appui technologique, tout en s’appuyant sur les capacités existantes.