La 13.ª reunión de la Conferencia de las Partes de la CMS acordó mejorar la participación de la comunidad en la conservación de las especies migratorias (Decisión 13.119). Encargó a la Secretaría de la CMS que identificara y compilara las mejores prácticas e iniciativas relacionadas con la conservación comunitaria de especies incluidas en la lista de la CMS. La compilación resultante, presentada en la COP14, incluyó estudios de casos de 50 países, mostrando esfuerzos que involucran 82 especies. Entre ellas, se encontraban 35 especies de aves, 28 mamíferos (12 terrestres y 16 marinos), siete reptiles, seis peces, un tiburón y un insecto. A nivel regional, los estudios de caso abarcaron 18 países africanos, 13 países asiáticos, ocho países de Centroamérica, Sudamérica y el Caribe, cuatro países europeos y cuatro países de Oceanía. Posteriormente, la COP14 solicitó que los estudios de caso estuvieran disponibles en línea. A través de la Resolución 14.17 sobre Participación comunitaria y medios de subsistencia, adoptó 10 principios rectores, que se derivaron a través de un análisis de los estudios de caso.

Principios rectores
Con este recurso, la CMS pretende apoyar los esfuerzos de conservación liderados por la comunidad para las especies migratorias a lo largo de sus rutas. A continuación, se exponen los diez principios respaldados por estudios de casos relevantes.
A. Derechos sobre la tierra y de los usuarios
1. Para la conservación de las especies migratorias, es importante que las comunidades posean unos derechos seguros y equitativos sobre la tierra y los recursos. Las zonas de conservación comunales y las áreas gestionadas localmente pueden constituir valiosos corredores para las especies migratorias fuera de las redes de áreas protegidas. Los derechos sobre la tierra y los recursos de la fauna silvestre pueden permitir a las comunidades beneficiarse económicamente de la presencia de especies migratorias, por ejemplo, mediante empresas basadas en la fauna silvestre o pagos por conservación. Las comunidades también aprovechan socialmente el empoderamiento para gestionar sus propios paisajes y recursos, por ejemplo, zonificando el uso de la tierra o restableciendo prácticas de gestión tradicionales.
2. Es necesario apoyar a las comunidades en cuanto a sus derechos a gestionar y proteger las especies migratorias frente a influencias externas. Es necesario crear capacidad y establecer o reforzar las instituciones locales para gestionar de forma sostenible las especies migratorias y distribuir los beneficios de su conservación a fin de que las comunidades puedan ofrecer protección y gestión eficaces. Las comunidades pueden poner en práctica acciones como designar áreas protegidas, autorrestringir el uso de los recursos o aplicar medidas contra la caza furtiva y de vigilancia para proteger a las especies migratorias de la caza furtiva y la sobreexplotación. También es importante contar con una gobernanza más amplia para proteger los intereses de las comunidades frente a poderosos agentes externos que pueden competir por los recursos, como la extracción comercial de recursos o el tráfico ilegal de especies silvestres.
Tortuga verde (Chelonia mydas), Mozambique

CMS: I/II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: EN
La isla Vamizi, parte del archipiélago norte de Querimbas frente a la costa de Mozambique, es el punto de anidación más importante de las tortugas verdes (Chelonia mydas) en Mozambique, con más del 90 % de las puestas realizadas en la isla (van de Geer et al. 2022). La isla ha sido parte de una exitosa iniciativa de conservación comunitaria, el Proyecto Maluane (Garnier et al. 2008, 2012) desde 2003, cuyo objetivo es desarrollar la conservación sostenible de la biodiversidad a través de una gestión con base científica, así como el desarrollo socioeconómico sostenible de las comunidades a través de asociaciones de proyectos y la promoción del turismo de lujo (Plan de Gestión del Proyecto de Biodiversidad y Turismo de Cabo Delgado 2003-2006).
Los líderes locales seleccionaron pescadores con conocimientos ecológicos locales para formarlos en la monitorización de las playas de anidación. Las campañas de concienciación con las comunidades pesqueras locales han aumentado la conciencia sobre el valor ecológico y el estatus legal de las tortugas, mientras que un programa de incentivos ofrece a los pescadores una pequeña recompensa por llevar tortugas marinas vivas capturadas incidentalmente en redes de pesca a la sede del proyecto para ser etiquetadas y liberadas (Garnier et al. 2012). El proyecto también desarrolló actividades económicas alternativas elegidas por las comunidades locales y apoyadas por el Gobierno y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, incluida la elaboración de artesanías, el cultivo de hortalizas y técnicas de pesca sostenibles, para reducir la pobreza en la comunidad local (Garnier et al. 2012).
Las comunidades identificaron la creciente presión de los pescadores itinerantes y el riesgo de sobrepesca como una amenaza clave para los medios de subsistencia (Garnier et al. 2012). Con el desarrollo de capacidades y el apoyo brindado por el proyecto y el gobierno, se establecieron dos Consejos Comunitarios de Pesca (CCP) y se les otorgaron poderes legales para gestionar los recursos y regular la pesca dentro de las tres millas náuticas de la costa, lo que permitió a las comunidades recuperar el control sobre el acceso a sus recursos marinos. Debido a una mayor conciencia local sobre la conservación de las tortugas en la comunidad, la matanza ilegal de hembras anidadoras, la extracción de huevos y la captura incidental se redujeron sustancialmente después del inicio del proyecto. Las comunidades decidieron autorregular la presión pesquera y designaron un santuario marino al noreste de la isla, protegiendo de la sobreexplotación importantes zonas de anidación y alimentación de tortugas, así como hábitats críticos para peces (Garnier et al. 2012).
Estos éxitos han llevado al proyecto a ser considerado un ejemplo destacado de conservación de tortugas marinas (Williams et al. 2019), declarando la zona «Lugar de esperanza para el planeta», y como tal, el modelo se está replicando en otros lugares (Proyecto del norte del archipiélago de Quirimbas). Sin embargo, las amenazas futuras para las tortugas verdes en la isla incluyen una creciente presión pesquera comercial (Garnier et al. 2012) así como inundaciones y erosión de nidos debido al aumento del nivel del mar (Anastacio et al. 2014).
León africano (Panthera leo), Kenia

CMS: II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VU
La Conservación Comunitaria de Vida Silvestre de Olderkesi (OCWC) se estableció en 2013 (Oduor 2020) y limita con la Reserva Nacional Masái Mara y Tanzania. La zona alberga varias especies migratorias importantes, incluido el león africano (Panthera leo), elefantes africanos (Loxodonta africana) y la jirafa (Giraffa camelopardalis) (Roe 2015).
El Fideicomiso para la Conservación de la Vida Silvestre (CWCT) de Cottar es un operador turístico de alto nivel que arrienda 7000 hectáreas a propietarios de tierras de la comunidad masái con el fin de reservarlas para la conservación de la vida silvestre. La comunidad recibe pagos de arrendamiento, que son competitivos con otros usos de la tierra, como la agricultura o el pastoreo de ganado, y empleo como exploradores de seguridad (Conservación comunitaria). Los pagos se realizan directamente a los propietarios de tierras de la comunidad para reducir el riesgo de corrupción y se utilizan para el desarrollo de infraestructura comunitaria, como atención médica y educación (Plan de Gestión del Proyecto de Biodiversidad y Turismo de Cabo Delgado 2003-2006), incluidos una ambulancia y un programa de almuerzo escolar (Oduor 2020). Los pagos de arrendamiento se reducen si no se respetan las reglas acordadas sobre el uso de la tierra, como en el caso de la caza furtiva, mientras que se recompensa la información relacionada con delitos contra la vida silvestre (Garnier et al. 2008). Esto fomenta la responsabilidad colectiva de la comunidad y reduce las amenazas a la vida silvestre migratoria dentro de la conservación debido a la caza furtiva y el cercado de tierras para la agricultura (Roe 2015), que pueden alterar las rutas migratorias. Si bien la creación de la reserva requirió más de 10 años de negociaciones, es probable que la participación total de la comunidad aumente la sostenibilidad a largo plazo del proyecto (Proyecto del norte del archipiélago de Quirimbas). Sin embargo, el aumento de las poblaciones humanas ha generado preocupación sobre la creciente competencia con la vida silvestre y, dentro de las comunidades, por los recursos en el ámbito de la conservación (Oduor 2020).
Si bien, en general, las percepciones sobre los medios de subsistencia y las oportunidades de empleo han sido positivas, ha habido descontento por la percepción de una distribución desigual de los beneficios del turismo dentro de la comunidad (Oduor 2020). La seguridad a largo plazo de la conservación requiere financiación externa estable y debe seguir siendo competitiva con otros usos de la tierra con el fin de compensar los costes para la comunidad asociados con vivir junto a grandes especies de vida silvestre potencialmente peligrosas (Conservación comunitaria; Fideicomiso para la Conservación de la Vida Silvestre de Cottar).
Grullas del paraíso (Anthropoides paradiseus) y grullas carunculadas (Bugeranus carunculatus)

Grulla del paraíso de Sudáfrica: CMS: II; CITES II; Lista Roja de la UICN: VU; Grulla carunculada: CMS: II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VU
Sudáfrica cuenta con el Programa de Gestión de la Biodiversidad, que alienta a los propietarios privados y comunales a formar acuerdos con el Gobierno para administrar sus tierras con el fin de apoyar la conservación y el uso sostenible de los recursos (Ficha informativa sobre la gestión de la biodiversidad). Hay cinco categorías de apoyo, que van desde áreas informales de asociación para la biodiversidad hasta reservas naturales altamente protegidas, donde una mayor protección recibe un mayor apoyo debido a las mayores restricciones en el uso de la tierra (Roe 2015).
El Programa de Conservación de la Grulla Africana ha estado promoviendo este plan para involucrar a los propietarios de tierras en la conservación de las grullas, incluso en Chrissiesmeer y el sur de Drakensberg, ambos hogares de la grulla del paraíso (Anthropoides paradiseus), de la grulla carunculada (Bugeranus carunculus) y de la grulla coronada cuelligrís (Balearica regulorum) que no figura en la lista de la CMS, en terrenos privados de cultivo intensivo. Chrissiesmeer también corre especial riesgo de contaminación e impactos antropogénicos (Conservación comunitaria).
Los propietarios de tierras de Chrissiesmeer participaron con éxito en el plan, y alrededor de 80 propietarios aceptaron gestionar sus tierras como parte de un sistema para mantener el hábitat de las grullas a escala paisajística. Con una superficie de 85 065 ha, el distrito del lago Chrissiesmeer forma el mayor «Entorno protegido» (el segundo nivel de protección más alto) de Sudáfrica, designado en 2014 (Conservación comunitaria). El área también se beneficia del turismo relacionado con la observación de aves y ahora alberga el Festival de la Grulla de Chrissiesmeer anual para celebrar la conservación de las grullas y crear conciencia sobre la conservación de las especies y el hábitat en la zona.
En contraste, los propietarios de tierras en el sur de Drakensberg se mostraron reacios a formar parte del esquema de Gestión de la Biodiversidad. A pesar de que el Fideicomiso para la Vida Silvestre en Peligro de Extinción se comunicó con más de 50 propietarios de tierras para alentarlos a proteger el hábitat de las grullas, la aceptación fue baja, con solo una cantidad limitada de hábitat de grullas en la zona protegida (Informe de finalización del proyecto). La Fundación Internacional de la Grulla y el Fideicomiso para la Vida Silvestre en Peligro de Extinción están realizando esfuerzos adicionales para conservar las grullas de esta zona (Véase el artículo del AEWA).
B. Responsabilidades de gestión
3. La gestión local puede apoyar la sostenibilidad a largo plazo de las medidas de conservación para reforzar la coexistencia con las especies migratorias. La gestión comunitaria reviste especial importancia en los proyectos de coexistencia a escala local entre las comunidades y las grandes especies migratorias, como los grandes felinos y los elefantes. Al apoyar el liderazgo, la gestión y la aplicación de medidas de conservación a nivel local, las comunidades hacen suyos los proyectos y tienen interés en que resulten exitosos. Por ello, la creación de capacidad y la participación comunitaria son importantes en todas las fases de un proyecto y también sirven para asegurar que las intervenciones se ajusten más a las necesidades locales.
4. La gestión conjunta y la colaboración pueden integrar los conocimientos y prácticas ecológicas tradicionales en la conservación exitosa de las especies migratorias. En el caso concreto de la gestión basada en zonas, la participación comunitaria en las decisiones de gestión puede aumentar la eficacia adaptando las medidas a las necesidades, los contextos socioeconómicos y las creencias locales, impulsando la aceptación de la conservación y fomentando la conservación de paisajes bioculturales más amplios.
5. La participación comunitaria puede facilitar el uso sostenible de las especies migratorias en el marco de una gestión internacional coordinada y regulada. Garantizar que todo uso de las especies migratorias sea sostenible constituye un reto que requiere información sobre el estado de las poblaciones de las especies en toda el área de distribución. No obstante, cada vez se reconoce más la participación de los interesados directos locales en la aplicación satisfactoria de las normas sobre el comercio internacional, como la CITES y las estrategias de gestión adaptativa. Esto permite reconocer y apoyar las medidas culturales y aquellas relativas a los medios de subsistencia locales, evitando que el comercio ilegal y el uso de subsistencia socaven el uso sostenible, y fomentando la participación local en la gestión de las especies migratorias.
Albatros de Laysan (Phaobastria immutabilis) y albatros patinegro (Phoebastria nigripes), Hawái

Albatros de Laysan; CMS: ACAP; CITES: -; Lista Roja de la UICN: NT; Albatros patinegro; CMS: II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VUU
La Reserva del Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea es de gran importancia cultural para los nativos hawaianos y es un importante lugar de reproducción para el albatros de Laysan (Phoebastria immutiabilis) y albatros patinegros (Phoebastria nigripes) (Vierros et al. 2020). Hasta el 70 % de las poblaciones anidadoras mundiales de albatros de Laysan anidan en el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Atolón de Midway dentro de la reserva (Monumento nacional marino de Papahānaumokuākea). Ambas especies son culturalmente significativas para los nativos hawaianos, ya que los albatros son vistos como la encarnación del dios Lono, y su llegada significa un período de paz de cuatro meses (Vierros et al. 2020). La reserva está gestionada de forma conjunta como paisaje biocultural por la Secretaría de Comercio, la Secretaría del Interior, el estado de Hawái y la Oficina de Asuntos Hawaianos, representando esta última a la comunidad nativa hawaiana (Documento de orientación para integrar la cultura nativa hawaiana en la gestión de Papahānaumokuākea). A través de la gestión colaborativa, la cultura hawaiana, el conocimiento tradicional y los conceptos de gestión se integran en la estrategia de gestión de la reserva (Vierros et al. 2020). Si bien el acceso a la reserva es limitado, la gestión está orientada a «acercar el lugar a la gente» a través de la divulgación y el compromiso (véase el artículo relacionado), y se ha desarrollado para enseñar a los escolares locales sobre la migración de los albatros, los océanos limpios y la contaminación plástica (Charles 2021).
León africano (Panthera leo), leopardo (Panthera pardus) y licaón (Lycaon pictus), Mozambique

León africano; CMS: II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VU; Leopardo; CMS: II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU; Licaón; CMS: II; CITES: -; Lista Roja de la UICN: EN
El Proyecto Carnivore de Niassa se creó en 2003 (véase el enlace del planteamiento del proyecto) y actúa dentro de la Reserva Especial Niassa (NSR) en Mozambique. El proyecto tiene como objetivo monitorizar y conservar grandes carnívoros con la plena participación y apoyo de las comunidades locales, centrándose en el león africano (Panthera leo), pero incluyendo también leopardos (Panthera pardus), hienas moteadas (Crocuta Crocuta) y licaones (Lycaon pictus).
Uno de los cinco objetivos clave del proyecto es desarrollar una asociación comunitaria con la aldea de Mbamba para gestionar 58 000 ha en una asociación de conservación comunitaria. La región también forma el área de estudio intensivo y la base del proyecto, y es la única concesión dentro de la Reserva Especial de Niassa administrada en asociación con una comunidad que utiliza un enfoque de gestión comunitaria de recursos naturales, ya que las comunidades no poseen tierras dentro de la reserva protegida.
El acuerdo legalmente vinculante otorga responsabilidades conjuntas, participación en los ingresos y pagos por desempeño a la aldea por la administración de una superficie de 58 000 ha dentro de la Reserva Especial de Niassa, a fin de lograr un desarrollo comunitario en consonancia con la conservación. La comunidad local también se beneficia del trabajo estacional en servicios de conservación, ingresos del ecoturismo y pagos basados en el desempeño, lo que reduce los conflictos con la vida silvestre y fomenta la escolarización infantil. El proyecto lleva en funcionamiento más de 10 años y ha resistido la pandemia de la COVID y la inseguridad de la insurgencia al este del proyecto. Las poblaciones de ungulados, hipopótamos, leones y leopardos han aumentado en la zona desde 2012, los leones han aumentado de 2 a 7 manadas, mientras que las actividades ilegales como las trampas han disminuido. Se cree que el enfoque del proyecto es sostenible ya que la financiación está asegurada y crece a medida que la comunidad se involucra con el ecoturismo. En consecuencia, se ha sugerido que es escalable para su aplicación en Tanzania, Botsuana y Namibia (Informe anual 2021 del proyecto).
C. Valores y actitudes espirituales
6. Comprender e integrar las creencias tradicionales puede aumentar la eficacia de la conservación de las especies migratorias. Las actitudes positivas y las prácticas tradicionales pueden promover la coexistencia y gestión de las especies migratorias, así como los hábitats de los que dependen, y pueden motivar el compromiso con la conservación. Comprender las prácticas culturales en relación con las especies es vital para prevenir conflictos y promover la participación de las prácticas culturales y los interesados directos en las actividades de conservación, por ejemplo, cambiando las percepciones locales sobre el uso de las especies o fomentando la participación en la gestión sostenible.
Leopardos de las nieves (Uncia uncia), Rusia, Tayikistán, Mongolia y Kirguistán

CMS: I; CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU
La red Tierra del Leopardo de las Nieves (LOSL) comenzó en 2013 en asociación con Conservación del Leopardo de las Nieves y tiene como objetivo integrar enfoques occidentales e indígenas para la conservación. En el proyecto, los practicantes culturales indígenas (ICP) son socios iguales, utilizan el conocimiento cultural y espiritual para proteger paisajes para la conservación del leopardo de las nieves y promover la comprensión de los roles fundamentales del leopardo de las nieves en las prácticas indígenas (Plan de acción mundial del halcón sacre Falco cherrug (SakerGAP)).
La red incluye más de 100 miembros y permite que los ICP participen en la conservación internacional de alto nivel del leopardo de las nieves. El proyecto potencia la colaboración transfronteriza entre practicantes culturales indígenas. Los miembros principales (incluidos los ICP, los coordinadores de país y miembros selectos de la comunidad) se reúnen anualmente para intercambiar conocimientos, ideas y experiencias. Las reuniones también incluyen formación técnica y ceremonias dirigidas por practicantes culturales y espirituales.
Los principales logros del programa incluyen el reconocimiento de los sitios sagrados, incluidos el reconocimiento del distrito de Okinsky en Rusia como territorio de uso tradicional de los recursos naturales, lo que permite a las comunidades proteger los recursos de la explotación externa, y el reconocimiento de la montaña Sutai en Mongolia como un sitio sagrado desde el punto de vista tanto espiritual como cultural.
Además, se aplica un fuerte enfoque en la educación y la comprensión de la importancia espiritual de los leopardos de las nieves. Por ejemplo, la UICN apoyó el programa «Elders and Youth for Conservation of the Snow Leopard» (Ancianos y jóvenes por la conservación del leopardo de las nieves) en Kirguistán, para fortalecer la comprensión de las prácticas espirituales para la conservación de los leopardos de las nieves como animales sagrados y «protectores de las montañas sagradas». También se ha establecido un programa educativo, el «Mongolian Nomadic Nature Trunks Program» (Programa de baúles naturales para nómadas en Mongolia) que incorpora conocimientos científicos y tradicionales en la enseñanza a las escuelas sobre los programas de conservación del leopardo de las nieves. En 2019, el programa se amplió para incluir a Kirguistán y Tayikistán. El proyecto también ha desarrollado tecnologías en línea, que permiten a los IPC establecer comunicaciones y monitorizar las observaciones del leopardo de las nieves y la actividad de caza furtiva (Acción de emergencia para la conservación del correlimos cuchareta en Myanmar).
Alimoche común (Neophron percnopterus), Nigeria

CMS: I; CITES: II; Lista Roja de la UICN: EN
A lo largo de la historia, los buitres han sido una parte importante de la cultura humana y poseen valores culturales simbólicos en muchas partes del mundo. Los buitres han experimentado una rápida disminución de su población, con una disminución de las poblaciones del alimoche común (Neophron percnopterus) de más del 80 % en los últimos 30 años en sus zonas de reproducción en los Balcanes. El proyecto «Egyptian Vulture New LIFE» que se lanzó en 2017 para continuar el trabajo del proyecto Retorno del Neophron (2011-2016), es una colaboración de instituciones y organizaciones de 14 países. El proyecto tiene como objetivo revertir la disminución de la población abordando las amenazas conocidas dentro de las zonas de reproducción de la especie en los Balcanes, a lo largo de su ruta migratoria de 8000 km y en las zonas de invernada en África.
Las tres amenazas principales a las que se enfrenta la especie son el envenenamiento, la electrocución y la persecución directa, pero la importancia de cada una varía según la ruta migratoria. Por lo tanto, el proyecto tiene como objetivo trabajar con instituciones locales estables para lograr objetivos específicos de cada país o región. En los Balcanes, por ejemplo, más del 80 % de las muertes se deben a envenenamientos ilegales, tanto deliberados como accidentales, y el trabajo se ha centrado en desarrollar redes antiveneno y patrullas caninas. El proyecto también ha trabajado con las comunidades locales para proporcionar puntos de alimentación suplementarios que ahora sustentan a más del 50 % de la población de buitres reproductores y permiten a los agricultores ahorrar dinero al deshacerse de las canales y, en cambio, contribuir a la conservación (nuevo restaurante para buitres en el norte de Bulgaria).
En Níger y Nigeria, algunas comunidades utilizan partes del cuerpo de los buitres en rituales basados en creencias (Stara et al. 2022). La demanda es mayor en Nigeria, donde la persecución por el comercio se considera la mayor amenaza para los buitres, a pesar de que matarlos es ilegal (Oppel et al. 2021). Allí, los comerciantes también obtienen partes del buitre de los países vecinos debido a su escasez como resultado de la persecución (Oppelet al. 2021).
Para combatir la persecución ilegal por rituales basados en creencias, la Fundación para la Conservación de Nigeria (NCF) se ha centrado en desarrollar la capacidad y el conocimiento local relacionados con la conservación de los buitres. La NCF se ha comprometido con los curanderos tradicionales para crear conciencia sobre las alternativas basadas en plantas a través de talleres, en los que participaron más de 80 curanderos tradicionales para desarrollar un manual sobre «alternativas basadas en plantas al uso de buitres para los profesionales de la medicina tradicional». También se ha creado un grupo en las redes sociales para compartir experiencias, y muchos curanderos ahora utilizan alternativas basadas en plantas y promueven su uso entre otras personas (Trabajando con curanderos tradicionales para acabar con la caza furtiva de buitres).
D. Cooperación entre comunidades a lo largo de las rutas migratorias
7. El intercambio de conocimientos de abajo arriba entre los miembros de la comunidad fomenta la cooperación eficaz en la conservación de las especies migratorias y puede facilitarse mediante la participación en iniciativas transfronterizas de arriba abajo. El liderazgo y la gestión locales son esenciales para difundir las medidas de conservación entre las comunidades de forma satisfactoria. A mayor escala, reunir a los representantes de las comunidades para intercambiar conocimientos puede fomentar la cooperación para hacer frente a amenazas específicas para las especies migratorias. Las ONG internacionales y las iniciativas transfronterizas también desempeñan un papel importante a la hora de apoyar la inclusión de las comunidades a lo largo de las rutas migratorias y promover la colaboración y el intercambio de conocimientos entre comunidades.
Elefantes africanos (Loxodonta africana), Malí

CMS: II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: EN
La región de Gourma en Malí contiene una pequeña población de elefantes adaptados al desierto, que siguen una migración cíclica anual impulsada por la disponibilidad de recursos en las estaciones húmedas y secas. En 2003, se inició una investigación para investigar las necesidades de recursos, las rutas migratorias y las amenazas de los elefantes. Se descubrió que, si bien los elefantes abarcaban más de 32 000 km2, pasaban la mayor parte de su tiempo en zonas boscosas alrededor de pozos de agua (Canney, 2019), donde el creciente desarrollo antropogénico y la sobreexplotación de recursos eran una amenaza clave. El proyecto del elefante de Malí tiene como objetivo conservar los elefantes reduciendo la competencia con las comunidades locales. Los talleres con partes interesadas celebrados en 2007 identificaron que la población local quería conservar a los elefantes, ya que reconocían el vínculo entre la presencia de elefantes y la capacidad del medio ambiente para sustentar sus propios medios de subsistencia (Canney, 2019). Para aprovechar estas actitudes positivas, el proyecto desarrolló materiales educativos y de divulgación para los grupos de partes interesadas. Sin embargo, continuó la extracción excesiva de recursos (Canney, 2021) y se iniciaron más talleres para aliviar la creciente presión alrededor del lago Banzena, una fuente de agua fundamental para los elefantes. Los rebaños de ganado cada vez más grandes corrían el riesgo de que el lago se secara por completo y, según se informó, los elefantes morían a causa de posibles enfermedades del ganado (Canney 2019). Estos talleres determinaron que el 96 % del ganado era propiedad comercial de individuos urbanos ricos que empleaban pastores migratorios, y que la población local estaba dispuesta a reubicarse si había agua limpia disponible en otros lugares, ya que más de la mitad padecía enfermedades crónicas transmitidas por el agua asociadas con agua lacustre contaminada. En particular, si bien los grupos étnicos presentes contaban con sistemas de gestión de recursos, la falta de respeto por los sistemas de los demás estaba llevando a cada grupo a utilizar y agotar los recursos compartidos de forma independiente (Canney 2021). Se reunió a las comunidades y se les capacitó para trabajar en colaboración mediante la elección de un comité de liderazgo compartido a fin de establecer reglas sobre el uso de recursos, elegir «guardas ecológicos» para proteger a los elefantes y su hábitat, y cobrar a los pastores comerciales por el acceso al agua y a los pastos. También se construyeron pozos de agua potable para cada grupo social con el fin de prevenir conflictos. Esto llevó a que se protegieran más de 90 000 ha como pastos de reserva, se redujeran las enfermedades transmitidas por el agua y se crearan ocupaciones para los hombres jóvenes. El proyecto también trabajó con grupos de mujeres para desarrollar opciones de medios de vida alternativos y desarrollo de capacidades. Otras comunidades de toda la zona de distribución de elefantes también solicitaron ayuda para tomar medidas similares (Canney, 2019). La insurgencia en 2012 provocó un fallo en la aplicación de la ley y una mayor presión de la caza furtiva por parte de grupos militantes. Como resultado, los líderes locales emitieron edictos que consideraban la caza furtiva de elefantes un robo y alentaron a los jóvenes a proteger a los elefantes con pequeños pagos y prestigio en sus comunidades. La caza furtiva se limitó con éxito a 20 elefantes durante 3 años, antes de que nuevas disminuciones de la seguridad y el tráfico ilegal provocaran la muerte de 83 elefantes en 2015 y 51 en 2016. Se desarrolló una unidad transfronteriza contra la caza furtiva, que trabaja con las comunidades locales para capacitarlas a fin de proteger a los elefantes y reducir eficazmente la caza furtiva. Además, si bien el control descentralizado de los recursos naturales asignados por el gobierno a las comunidades locales ha sido fundamental para el proyecto, las comunidades y el proyecto del elefante de Malí están trabajando ahora para solicitar que el área de distribución de elefantes sea protegida como reserva de la biosfera de la UNESCO para fortalecer aún más la capacidad de las comunidades locales para hacer cumplir la protección del hábitat principal de los elefantes y regular el uso de recursos en las zonas de amortiguamiento (Canney 2019, Canney 2021).
Parina grande (Phoenicoparrus andinus) y parina chica (Phoenicoparrus jamesi), Chile y Bolivia

Parina grande; CMS: I/II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VU; Parina chica; CMS: I/II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: NTT
Las poblaciones de parina grande (Phoenicoparrus andinus) y parina chica (Phoenicoparrus jamesi) se han enfrentado históricamente a grandes amenazas a sus poblaciones en humedales críticos de gran altitud en Chile y Brasil por parte de las comunidades locales, que las cazaban en busca de plumas, carne y huevos. Además, las operaciones mineras de materiales como el bórax también representaron una amenaza para los hábitats de humedales de la especie (Vasilijević et al. 2015). El Grupo para la Conservación de Flamencos Altoandinos (GCFA) ha llevado a cabo actividades de conservación transfronteriza desde 1996 para proteger a los flamencos en sus puntos de anidación, incluidos dos parques nacionales adyacentes, el Refugio Nacional Eduardo Avaroa (Bolivia) y la Reserva Nacional Los Flamencos (Chile).
Un desafío inicial importante para la conservación fue la falta de coordinación en la gestión de flamencos entre los parques, así como la falta de confianza entre los países, lo que afectó a la colaboración en la región fronteriza (iniciativa Plan Jaguar 2030). Como tal, una parte central de las actividades del grupo ha sido fortalecer la coordinación interinstitucional para la gestión eficiente de las especies y su red de hábitats de humedales, con énfasis en la conectividad regional.
La reducción de las amenazas locales implicó el desarrollo de capacidades en las comunidades locales, el despliegue de guardas en ambos lados de la frontera y campañas educativas y de concienciación en las comunidades indígenas Atacemenos (Chile) y Aymara (Bolivia). El proyecto ha motivado con éxito a las comunidades a proteger las poblaciones de flamencos, y ahora se sienten orgullosas del valor de la biodiversidad de sus tierras ancestrales. Las amenazas locales de recolección de huevos y caza furtiva han cesado, y, en su lugar, los miembros de la comunidad local participan en la protección de los flamencos frente a cazadores furtivos externos durante la temporada de anidación, la vigilancia de las poblaciones de flamenco y el anillamiento de los flamencos juveniles para controlar la migración.
El proyecto ha reducido con éxito las amenazas locales derivadas de la explotación insostenible de poblaciones de flamencos, pero persisten otras amenazas para las poblaciones, incluido el cambio climático y la contaminación derivada de la actividad minera. La presión minera por el litio, por ejemplo, ha aumentado considerablemente en la región desde 2016 debido a la creciente demanda internacional (Marconi, Arengo y Clark, 2022).
E. Cuestiones intersectoriales O Autoridad sobre el reparto de las prestaciones
8. Las comunidades situadas en torno a lugares importantes de agregación de especies migratorias pueden desempeñar un papel prioritario en el compromiso con la conservación. Las comunidades asentadas cerca de importantes zonas de parada, reproducción o alimentación de especies migratorias pueden ocasionar repercusiones desproporcionadas en las poblaciones migratorias. Si bien la sobreexplotación o las amenazas presentes en estas zonas pueden ser especialmente perjudiciales para las especies, una conservación eficaz en la que participen las comunidades puede aportar beneficios sustanciales, tanto para las especies migratorias como para las comunidades locales, mediante el fomento del desarrollo sostenible o la creación de una fuente de orgullo y conexión con la naturaleza.
9. Pueden surgir conflictos entre las comunidades que gestionan especies migratorias en diferentes partes de su área de distribución, lo que pone en desventaja a algunas comunidades. Se plantea un desafío fundamental en la conservación de las especies migratorias cuando los beneficios o los costos de la presencia de las especies migratorias se localizan en diferentes partes de sus áreas de distribución. Por lo tanto, la gestión en estos lugares puede enfrentarse a conflictos. Para garantizar que todas las comunidades se beneficien de la conservación de forma sostenible, deben comprenderse las repercusiones de esta situación en las comunidades y en sus medios de subsistencia, y se debe saber quién tiene autoridad para conciliar estas diferencias.
10. La conservación comunitaria de las especies migratorias puede verse socavada por el comercio ilegal de especies silvestres. Un pilar fundamental para que la comunidad se comprometa a largo plazo con la conservación es que los beneficios superen a los costos, como el acceso restringido a los recursos o vivir cerca de animales silvestres potencialmente peligrosos. En el caso de algunas especies migratorias, se da una presión adicional cuando las especies poseen un valor particular, como en el caso de los elefantes debido a la demanda de marfil, lo cual puede poner en riesgo la conservación comunitaria, ya que se puede ganar más dinero con la caza furtiva que con la protección. Esto puede agravarse en paisajes transfronterizos remotos con deficiencias en la aplicación de las leyes y altos niveles de pobreza. En tales casos, puede ser necesario desincentivar fuertemente la caza furtiva por parte de los miembros de la comunidad mediante el refuerzo de la aplicación de la ley.
León africano (Panthera leo), licaón (Lycaon pictus), leopardo (Panthera pardus) y guepardo (Acinonyx jubatus), Tanzania

León africano; CMS: II; CITES: II; Lista Roja de la UICN: VU; Licaón; CMS: II; CITES: -; Lista Roja de la UICN: EN; Leopardo; CMS: II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU; Guepardo; CMS: I; CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU
El paisaje de Ruaha es un hábitat importante para varias especies de carnívoros incluidas en la lista de la CMS y sustenta a más del 10 % de la población mundial de leones africanos (Panthera leo), la tercera población más grande de licaones (Lycaon pictus) y poblaciones importantes de leopardos (Panthera pardus) y guepardos (Acinonyx jubatus) (Abade et al. 2014).
En 2009, se fundó el «Ruaha Carnivore Project» para investigar los altos niveles de interacciones entre humanos y vida silvestre, y la mitigación asociada en tierras de aldeas al sur del Parque Nacional protegido Ruaha. Más del 98 % de los residentes ha experimentado problemas con la vida silvestre (FAO y HWCTF de la CSE de la UICN 2022), impulsados principalmente por la depredación del ganado, lo que conduce a matanzas en represalia. La matanza de leones en particular también tiene un elemento cultural, ya que los jóvenes guerreros matan leones para obtener estatus y prestigio (Programa de seguro ganadero del Fideicomiso del Leopardo de las Nieves).
El proyecto trabajó con las comunidades para reducir los costes de vivir junto a los carnívoros, mejorando los recintos para el ganado, proporcionando perros guardianes y creando conciencia sobre la necesidad de vivir de forma segura con la vida silvestre. El proyecto también incluyó trabajos para involucrar a los guerreros en la adaptación de prácticas y habilidades culturales con el fin de convertirse en defensores de los leones, rastrearlos y advertir a la gente de su presencia.
Se identificó que también eran necesarias iniciativas de beneficios, que se desarrollaron en base a prioridades clave identificadas por las comunidades en torno a la atención médica, las oportunidades educativas y la medicina veterinaria para el ganado (FAO y HWCTF de la CSE de la UICN 2022). Sin embargo, la provisión directa de esquemas de beneficios comunitarios por parte del proyecto no logró vincular los beneficios con la presencia de vida silvestre, por lo que en 2015 el proyecto inició un programa comunitario de cámaras trampa. En dicho programa, grupos de cuatro aldeas compiten por una parte de 5000 USD en beneficios comunitarios adicionales, basados en la presencia de vida silvestre registrada por cámaras trampa desplegadas y monitorizadas por las propias aldeas. Se obtienen puntos por cada imagen de animal, y a las especies que presentan un mayor riesgo de conflicto se les asignan valores de puntos más altos. Las reglas se decidieron en colaboración desde el principio y se documentaron para lograr la transparencia, incluida la ubicación de la cámara, el valor en puntos de las especies y el valor de la participación que recibirían las comunidades por quedar en primer, segundo, tercer o cuarto lugar. Se lleva a cabo una celebración en la aldea ganadora para distribuir beneficios y unir a las comunidades (FAO y HWCTF de la CSE de la UICN 2022).
El programa ha logrado proporcionar datos sobre las poblaciones de vida silvestre, involucrar a las comunidades en la conservación a través de formación en la monitorización de la vida silvestre y la vinculación de la vida silvestre con el desarrollo comunitario (FAO y HWCTF de la CSE de la UICN 2022). El gobierno local, los líderes de las aldeas y las autoridades del parque han reconocido que esto tiene un impacto tanto en el desarrollo local como en la conservación (Ruaha Carnivore Project). En 2019, el proyecto empleó a 32 agentes comunitarios de captura de cámaras en 16 aldeas, así como a 17 defensores de leones, y los beneficios llegaron a 40 000 personas. Las fotografías se comparten con las comunidades, lo que aumenta la conciencia de los aldeanos sobre las especies en sus tierras. Algunas comunidades también han prohibido la caza de leones y elefantes, e imponen multas cuando esto ocurre (FAO y HWCTF de la CSE de la UICN 2022). El proyecto pretende ampliarse para incluir todas las aldeas de la zona, y el modelo también se está compartiendo con otros proyectos en Tanzania (Observación de la vida silvestre y turismo). Además, en 2020 pasó a formar parte del proyecto transfronterizo Lion Landscapes (sitio web del proyecto) que también actúa en Kenia y Zambia.
Tortuga verde (Chelonia mydas), tortuga carey (Eretmochelys imbricata), tortuga boba (Caretta caretta), tortuga laúd (Dermochelys coriacea), tortuga olivácea (Lepidochelys olivacea), Brasil

Tortuga verde; CMS: I/II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: EN; Tortuga carey; CMS: I/II CITES: I; Lista Roja de la UICN: CR; Tortuga laúd; CMS: I/II CITES: I Lista Roja de la UICN: VU; Tortuga boba; CMS: I/II; CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU; Tortuga olivácea; CMS: I/II CITES: I; Lista Roja de la UICN: VU
El Programa Nacional de Conservación de Tortugas Marinas en Brasil, proyecto TAMARIBAMA, fue iniciado en 1980 por el Gobierno brasileño como una ONG afiliada al Instituto de Medio Ambiente del Gobierno IBAMA y el primer programa para conservar tortugas marinas en el país (Observación de la vida silvestre y turismo).
El proyecto se centra en la conservación de las cinco especies de tortugas que se encuentran a lo largo de la costa de Brasil: la tortuga olivácea (Lepidochelysi olivacea), la tortuga carey (Eretmochelys imbricata), la tortuga boba (Caretta caretta), la tortuga laúd (Dermochelys coriacea) y tortuga verde (Chelonia mydas), que quedaron totalmente protegidas en Brasil en 1986 (Marcovaldi y dei Marcovaldi, 1999). Las tortugas fueron ampliamente explotadas para uso cultural y de subsistencia por parte de los pueblos pesqueros, principalmente para obtener huevos, carne y caparazones. Sin embargo, hubo poca consideración por el tamaño de la población y los impactos a largo plazo, con casi el 100 % de los huevos cazados furtivamente a lo largo de algunas partes de la costa (Marcovaldi y dei Marcovaldi, 1999).
Por lo tanto, el proyecto tenía como objetivo involucrar a las comunidades locales en la protección e investigación de las tortugas marinas (Observación de la vida silvestre y turismo). El proyecto cuenta con 22 estaciones en importantes puntos de anidación y alimentación a lo largo de 1100 km de costa y tres islas. Las estaciones emplean a población local, de la cual alrededor del 80 % son pescadores y sus familiares. Un éxito clave ha sido el nombramiento de excazadores furtivos de huevos como patrulleros de playas y protectores de nidos, quienes obtienen estatus gracias al empleo y difunden conocimientos entre las comunidades (Marcovaldi y dei Marcovaldi, 1999). Para 1999, la recolección de hembras anidadoras y huevos se había detenido en todas las principales zonas de anidación de tortugas (Marcovaldi y dei Marcovaldi, 1999). El proyecto también ha contribuido a investigaciones científicas de importancia mundial sobre la biología y los patrones de migración de las tortugas marinas, y hasta 2016 había liberado más de 15 millones de crías de tortugas (da Silva et al. 2016).
Además, el proyecto ha involucrado a las comunidades en programas educativos, ha mejorado las prácticas de pesca para aumentar los ingresos y reducir la captura incidental de tortugas, ha desarrollado medios de vida alternativos y ha formado a la población local para el empleo en ecoturismo; por ejemplo, a través de un «Programa de miniguías» para jóvenes.
Se han abierto centros de visitantes en 10 sitios para generar ingresos por turismo y reciben alrededor de 1 500 000 visitantes al año. Sin embargo, como algunas estaciones tienen un potencial turístico bajo, el proyecto también ha desarrollado una «cadena de producción social» donde las estaciones sin turismo producen productos para vender en sitios que sí lo tienen. Este es un componente importante de la inclusión social dentro del proyecto, que asegura que todos los sitios reciban beneficios y vincula directamente el desarrollo social y los ingresos con la conservación de las tortugas (da Silva et al. 2016). Esto ha sido especialmente importante para las comunidades donde el uso de los recursos naturales locales se ha restringido mediante la creación de reservas biológicas (da Silva et al. 2016). Al mismo tiempo, la promoción de artesanías locales y culturales para su comercialización también ha promovido el sentido de identidad de las comunidades (da Silva et al. 2016), promoviendo aún más actitudes positivas y la sostenibilidad a largo plazo del proyecto.