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Les rapaces sont confrontés
à diverses menaces induites par l’homme
telles que la dégradation et la perte d’habitats,
le tir et l’
empoisonnement illicites, les collisions avec les
structures aériennes et l’électrocution
sur les lignes électriques. Les changements
climatiques risquent également de s’ajouter
à ces problèmes. Les rapaces migrateurs
sous particulièrement vulnérables
en raison de leurs déplacements annuels,
souvent longs et difficiles, entre leurs aires de
reproduction et leurs quartiers d’hivernage.
De plus, certaines espèces migrent en grands
groupes ou se concentrent le long de leurs voies
de migration, par exemple sur des isthmes ou lors
de la traversée des mers, ce qui augmente
l’impact potentiel de certaines menaces.
Eleonora's Falcon
2004 © Nick P. Williams
En 2005, une étude d’une année, réalisée à la demande du ministère de l'Environnement, de l'Alimentation et des Affaires rurales du Royaume-Uni (Defra) a montré que plus de 50% des populations de rapaces migrateurs dans la région Afrique-Eurasie présentaient un mauvais état de conservation, et que de nombreuses espèces étaient en déclin rapide ou à long terme. L’étude Defra découlait de la Résolution 3 de la 6e Conférence mondiale sur les rapaces diurnes et nocturnes qui s’était tenue deux ans plus tôt à Budapest, Hongrie.
Développement de l’instrument international sous les auspices de la CMS
Le
Royaume-Uni a présenté les résultats
de l’étude Defra à la 8e Conférence
des Parties (COP8) de la Convention sur la conservation
des espèces migratrices appartenant à
la faune sauvage (CMS), qui s’est tenue à
Nairobi, Kenya en novembre 2005. La
Résolution
8.12 de la CMS a été adoptée
par la COP8, qui a appelé les Parties à
examiner si le développement d’un instrument
de la CMS aiderait à promouvoir la conservation
des rapaces migrateurs d’Afrique-Eurasie. Les
Gouvernements des Émirats arabes unis (EAU)
et du Royaume-Uni ont mené conjointement une
initiative pour donner suite à cette Résolution.
Osprey 2003
© Nick P. Williams
Une réunion visant à identifier et concevoir un outil de coopération internationale sur les rapaces migrateurs d’Afrique-Eurasie sous les auspices de la CMS, s’est tenue à Loch Lomond, Écosse, du 22 au 25 octobre 2007. Elle était financée par Defra, Scottish Natural Heritage, the Environment Agency - Abu Dhabi (EAD) ainsi que la CMS et était accueillie par l'Exécutif écossais conjointement avec le Gouvernement du Royaume-Uni.
Red-footed Falcon
2003 © Nick P. Williams
Des avancées significatives ont été accomplies et ont mené à l’organisation d’une deuxième réunion des États de l’aire de répartition. L’objectif de celle-ci était de négocier et conclure un Mémorandum d’Entente sur la Conservation des Oiseaux de Proie Migrateurs d’Afrique et d’Eurasie (maintenant désigné par « MdE Rapaces »). Elle s’est tenue à Abu Dhabi, du 20 au 22 octobre 2008, et était organisée par EAD et cofinancée par Defra. Cette réunion a été fructueuse, le MdE Rapaces ayant été conclu et signé par 28 États de l’aire de répartition le 22 octobre 2008. Il est entré en vigueur le 1er novembre 2008.
Le MdE Rapaces couvre 76 espèces de rapaces diurnes et nocturnes présents dans 130 États et Territoires de l’aire de répartition. Il a 40 Signataires (au 1er octobre 2012) comprenant 39 États de l’aire de répartition et l’Union européenne. Trois Partenaires coopérants ont également signé le Mémorandum – le Secrétariat de la CMS, BirdLife International ainsi que l’International Association for Falconry and Conservation of Birds of Prey (Association internationale pour la fauconnerie et la conservation des oiseaux de proie).
Une fiche de synthèse sur le MdE Rapaces peut être consultée ici.
Grâce à un soutien généreux de l’EAD, au nom du Gouvernement des EAU, une Unité intérimaire de coordination (Interim Coordinating Unit - ICU) a été établie en 2009, pour constituer une composante clé du nouveau Bureau PNUE/CMS à Abu Dhabi.
La 1ère Réunion des Signataires (MoS1)
se tiendra du 9 au 11 décembre 2012 à
Abu Dhabi, EAU. De plus amples informations sont
disponibles ici.
Le MdE Rapaces et son Plan d’action
L’objectif général du MdE Rapaces est de promouvoir au niveau international des mesures coordonnées pour assurer et maintenir un état de conservation favorable des oiseaux de proie migrateurs dans l’ensemble de leur aire de répartition dans la région Afrique-Eurasie ,et de stopper leur déclin, au moment et dans les lieux où cela s’avère nécessaire.
Un Plan d’action est inclus dans le texte du MdE Rapaces et définit les objectifs clés suivants :
- Mettre un terme et inverser le déclin des populations de rapaces mondialement menacés (En danger critique, En danger et Vulnérables) et Quasi menacés, et atténuer les menaces pesant sur eux de telle sorte qu’ils ne soient plus mondialement menacés ou Quasi menacés ;
- Mettre un terme et inverser le déclin des populations d’autres rapaces migrateurs ayant un statut de conservation Défavorable en Afrique et en Eurasie, et atténuer les menaces pesant sur eux de telle sorte que leurs populations reviennent à un statut de conservation Favorable ;
- Anticiper, réduire et éviter que de potentielles et nouvelles menaces pèsent sur toutes les espèces de rapaces, en particulier afin d’éviter que les populations de quelque espèce que ce soit ne déclinent à long terme.
Les Signataires du MdE Rapaces s’engagent à adopter et mettre en œuvre des mesures de conservation des oiseaux de proie migrateurs et de leurs habitat, par exemple en mettant en place un cadre législatif pour protéger les espèces migratrices et un réseau d’habitats et de sites le long de leurs voies de migration ; en identifiant les habitats importants, les sites de rassemblement et les voies de migration principales ; en soutenant des activités pertinentes de recherche et de suivi des populations, en partageant les résultats de ces travaux au niveau international et en développant des initiatives et des projets de coopération internationaux pour promouvoir les efforts de conservation efficaces.
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