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A compléter.

 

 

1.         En adoptant le Plan stratégique pour les espèces migratrices 2015-2023 (SPMS- Strategic Plan for Migratory Species), les Parties à la CMS ont, dans la Résolution 11.2 (COP11, novembre 2014) confirmé la nécessité de « travaux intersessions supplémentaires pour renforcer l’ensemble des outils de soutien à la mise en œuvre du Plan stratégique, incluant […] le guide d’accompagnement de la mise en œuvre du nouveau Plan stratégique, basé sur les outils disponibles, visant à fournir des orientations sur la mise en œuvre du Plan ».

2.         Le chapitre 4 du Plan adopté décrit les principaux domaines pour lesquels des conditions supérieures doivent être mises en place afin de permettre la mise en œuvre adéquate des mesures. Ces rubriques fonctionnelles couvrent, entre autres : des mécanismes d’exécution, des infrastructures d’appui et une évaluation des performances. Le chapitre inclut des suggestions visant à aider les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux à transposer et à intégrer les objectifs mondiaux du Plan dans leurs contextes régionaux et nationaux spécifiques.

3.         Afin d’accompagner le SPMS et d’être utilisé avec celui-ci, le Guide d’accompagnement est conçu pour développer ces aspects et a pour objectif d’aider à la fois les experts nationaux et les autres parties prenantes à mettre en place les moyens nécessaires à la mise œuvre afin d’atteindre les objectifs du Plan.

4.         Quelques ingrédients initiaux du Guide d’accompagnement sont présentés ici, comme base de ce qui deviendra une ressource en ligne évolutive. Cette méthode de présentation permet d’accéder au document de manière plus flexible et dynamique et permettra au document d’être développé progressivement à l’avenir.

5.         Le Guide d’accompagnement est organisé selon les 16 objectifs du Plan stratégique afin de fournir un soutien structuré à sa mise en œuvre.La présentation dans un tableau bidimensionnel permet en outre d'aborder simultanément les rubriques fonctionnelles du chapitre 4 du plan pour chacun des objectifs.

 

Utilisation de la matrice

 

6.         Il est possible d'accéder à ce formulaire Web en fonction d'un menu de type "matrice" plutôt que simplement via une seule liste de contenus.Les rubriques horizontales (T1-T16) font références aux 16 objectifs du SPMS. En cliquant sur l’une d’entre elles, une nouvelle page dédiée à l’objectif concerné s’ouvre, avec un encadré bleu en haut contenant le texte de l’objectif tel qu’adopté dans le Plan (ainsi qu’une note explicative supplémentaire, dans de nombreux cas, également tirée du Plan).

7.         Juste en-dessous de cet encadré, sur la même page (dans un encadré gris), on trouve une interprétation détaillée du changement (ou autre résultat) attendu une fois l’objectif atteint. Ensuite, toujours sur la même page, se trouve une liste des instruments, outils et programmes de la Famille de la CMS, existants ou en cours de développement, pertinents par rapport à l’objectif et liés à chacune des rubriques fonctionnelles contenues dans le chapitre 4 du Plan stratégique. Pour chacun des instruments répertoriés, le contenu précis pertinent par rapport à l’objectif et à la rubrique fonctionnelle est analysé plus en détail dans la cellule correspondante de la matrice (voir point 10 ci-dessous). 

8.         De retour sur la page principale de la matrice, les rubriques (A-G) présentées verticalement sur le côté gauche correspondent aux rubriques fonctionnelles mentionnées ci-dessus, comme suit :

   A – Communication, promotion et adoption du Plan

   B – Le cadre d’exécution

   C – Partenariats essentiels et autres cadres d’exécution venant à l’appui

   D – Renforcement des capacités

   E – Ressources pour la biodiversité (y compris les ressources humaines, techniques et financières)

   F – Suiviet évaluation, y compris indicateurs, jalons et observations sur les sous-objectifs, ainsi que principales mesures de réussite permettant d’évaluer la réussite générale du Plan stratégique pour les espèces migratrices

   G – Productionde rapports et examen des progrès accomplis au niveau national et par les organes décisionnaires tels que la Conférence des Parties à la CMS

9.         En cliquant sur l’une de ces rubriques (A-G), une nouvelle page dédiée à la rubrique concernée s’ouvre, faisant apparaître une liste des instruments et outils de la Famille de la CMS, existants ou en cours de développement, pertinents par rapport à la rubrique et liés à chacun des 16 objectifs. Pour ces rubriques, il s’agit du même contenu que celui apparaissant pour chaque objectif en cliquant sur la ligne horizontale des rubriques (T1-T16) de la matrice. Ainsi, les deux méthodes d’accès possibles au même document permettent à l’utilisateur de voir:

   - soit toutes les rubriques pour un objectif donné;

   - soit tous les objectifs pour une rubrique donnée.

10.       En cliquant sur une cellule de la matrice (encadrés bleus), on a accès à une troisième méthode afin de voir le texte sur une rubrique spécifique pour un objectif spécifique. Les informations fournies dans les cellules incluent notamment une analyse des instruments pertinents de la Famille de la CMS, en identifiant les paragraphes et dispositions se rapportant spécifiquement à l’objectif et à cette rubrique fonctionnelle.

 

Élaboration du contenu de la matrice

 

11.       Une grande partie du contenu du Guide d’accompagnement consiste à identifier les instruments, outils et programmes existant au sein de la Famille de la CMS et qui se rapportent à l’objectif ou à la rubrique fonctionnelle en question. Pour le moment, cette identification est dans de nombreux cas toujours présentée au niveau du « titre » / « panneau indicateur », avec des liens hypertexte vers les documents le cas échéant.  Au fur et à mesure, il sera toutefois possible d’examiner davantage les instruments concernés et d’extraire/adapter les éléments sélectionnés avec une plus grande précision. La portée potentielle de cela est matière à discussion. Le moment venu, des sources équivalentes issues d’autres AME pourront également être utilisées.

12.       L’élaboration de ce guide va avancer d’ici la COP12, mais se poursuivra également après. L’objectif est de développer ce Guide d’accompagnement comme une ressource active pouvant être ajustée et complétée en fonction de la mise à disposition d’informations et de commentaires de la part des Parties et autres parties prenantes, des nouvelles décisions prises par les COP/MOP des instruments de la Famille de la CMS et des nouvelles directives émises. Toutefois, il est important sur le court terme de le remplir suffisamment pour permettre aux Parties et autres d’avoir le soutien nécessaire afin de faire des progrès concrets en vue des objectifs urgents convenus en 2014.