Abou Dhabi, 1^er novembre 2018 – Le Mémorandum d’entente sur la conservation des oiseaux de proie migrateurs d’Afrique et d’Eurasie (MdE Rapaces) célèbre son dixième anniversaire. Le MdE vise à promouvoir des actions coordonnées internationalement pour atteindre et maintenir le statut de conservation des oiseaux de proie migrateurs dans l’ensemble de leurs aires de répartition dans la région Afrique-Eurasie, et pour empêcher leur déclin selon que de besoin. Le MdE Rapaces est entré en vigueur le 1^er novembre 2008. Dès le début, l’Unité de coordination a été hébergée par l’Agence pour l’environnement – Abou Dhabi, pour le compte du Gouvernement des Émirats arabes unis, et fait partie intégrante du Bureau de la CMS – Abou Dhabi, qui comprend le Secrétariat du MdE Dugong.

Les réussites fondamentales du MdE Rapaces au cours des 10 dernières années comprennent :

·        Appui et engagement renforcés par les États de l’aire de répartition– Le nombre de Signataires est passé de 28 à 59 depuis l’entrée en vigueur de l’accord en 2008, ce qui signifie que 45 % des 131 États de l’aire de répartition ont maintenant signé, y compris l’Union européenne (pour le compte de 28 États membres). Le MdE Rapaces a également attiré cinq organisations non gouvernementales internationales, qui ont signé en tant que partenaires de coopération. Des informations plus détaillées sont disponibles sur la fiche de synthèse présente surla page Web du MdE Rapaces.

·        Publication des « Lignes directrices pour la préparation de stratégies nationales ou régionales de conservation et gestion en faveur des rapaces »– Élaborées en 2012, ces Lignesdirectricesvisent à aider les Signataires à respecter leur engagement d’élaborer des stratégies, ce qui contribue à la mise en œuvre efficace du Plan d’action, qui fait partie du MdE.

·        Hébergement de la première Réunion des Signataires du MdE Rapaces– Organisée à Abou Dhabi, Émirats arabes unis, en décembre 2012, la réunion a rassemblé plus de 90 délégués venant d’États de l’aire de répartition, signataires et non-signataires, ainsi que des organisations non gouvernementales et intergouvernementales internationales. La première Réunion des Signataires a formellement créé l’Unité de coordination du MdE Rapaces, qui agissait jusqu’à présent sur une base intérimaire. La réunion a également créé un Groupe des conseillers techniques, a obtenu l’engagement des Signataires à élaborer leurs stratégies nationales ou régionales de conservation des rapaces, et a convenu de principes clés en matière de rapports nationaux sur la mise en œuvre du MdE. Un rapport de la réunion est disponible en ligne ici.

·        Création d’un Groupe des conseillers techniques (TAG)– Lors de la première réunion des Signataires en 2012, ces derniers ont approuvé des propositions visant à établir un TAG (adhésion intérimaire), ont convenu du mandat, et ont défini plusieurs tâches prioritaires. Officiellement établi en 2015, le TAG vise à servir aux Signataires et à l’Unité de coordination, et à les aider à mettre en œuvre le MdE Rapaces, y compris le Plan d’action. Il comprend 16 membres : 10 représentants régionaux, 5 experts en oiseaux de proie et un conseiller scientifique. Le groupe a organisé deux réunions (à Édinbourgh, Écosse - 2014 et à Abou Dhabi, Émirats arabes unis - 2015). La troisième réunion est prévue à Sempach, Suisse, en décembre 2018.

·        Hébergement de la deuxième Réunion des Signataires du MdE Rapaces– Organisée à Trondheim, Norvège, en octobre 2015, la Réunion a mis à jour des annexes clés du MdE Rapaces (liste d’espèces, catégories d’espèces, portée géographique), a approuvé le Plan stratégique pour les espèces migratrices 2015-2023 de la CMS, et a reconnu que les 34 sous-activités dans le cadre du Plan d’action du MdE Rapaces contribuaient directement à sa mise en oeuvre, a noté le Plan de travail du TAG jusqu’à la troisième Réunion, et a accepté l’échelle d’évaluation pour les contributions volontaires. Un rapport de la réunion est disponible en ligneici.

·        Contribution significative à des initiatives transversales plus générales dirigées par la CMS – telles quel’Équipe spéciale sur l’énergie, l’Équipe spéciale sur l’éradication de la mise à mort, du piégeage et du commerce illégaux d’oiseaux migrateurset le Groupe de travail pour réduire le risque d’empoisonnement des oiseaux migrateurs.

• ·        Direction et promotion de plusieurs projets majeurs visant à entraver et inverser le déclin de populations d’oiseaux de proie essentiels menacés mondialement, notamment :

  ·        Faucon sacre (Falco cherrug)– À la suite du changement de statut des espèces dans l’Annexe I de la CMS à la 10e Conférence des Parties (COP10) de la CMS en novembre 2011, une Équipe spéciale sur le Faucon sacre (STF) a été établie sous les auspices de l’Unité de coordination pour élaborer un plan d’action international coordonné, y compris un système de gestion et de suivi, afin de conserver les espèces. Trois ans plus tard, le Plan d’action mondial sur le Faucon sacre(SakerGAP)a été unanimement adopté par les Parties à la CMS lors de la COP11 en novembre 2014, et sa mise en œuvre est en cours.

  o   Plan d’action multi-espèces pour conserver les vautours d’Afrique-Eurasie(PAME Vautours) –L’Unité de coordination a dirigé l’élaboration de ce Plan d’action stratégique, qui a été adopté par les Parties à la CMS lors de la COP12 en octobre 2017. Plus d’informations sur le processus hautement consultatif et collaboratif adopté pour élaborer le PAME Vautours sont disponibles ici. Il a compris cinq ateliers de planification des actions hébergées dans quatre pays différents sur trois continents. Le PAME Vautours couvre les aires de répartition géographique complètes (qui comprennent 128 pays) des 15 espèces de vautours de l’Ancien Monde et encourage les actions collaboratives internationales de conservation. Un Plan de mise en œuvre stratégique est en cours de préparation pour le PAME Vautours.

  o   Vautour percnoptère (Neophron percnopterus) –Après trois ans de préparation et de consultation, le Plan d’action pour la voie de migration et la conservation des populations du Vautour percnoptère des Balkans et d’Asie centrale (EVFAP) a été publié en 2016 en partenariat avec la Société bulgare pour la protection des oiseaux. L’EVFAP constitue une composante essentielle du PAME Vautours. Il a également été utilisé pour obtenir 5,5 millions d’euros de la part du programme LIFE de la Commission européenne et mettre en œuvre des actions de conservation pour répondre aux principales menaces repérées dans l’EVFAP. Dirigée de nouveau par la Société bulgare pour la protection des oiseaux (BirdLife Bulgarie), l’Unité de coordination est un partenaire de ce projet majeur visant à conserver les Vautours percnoptères le long de sa voie de migration occidentale, qui se déroule jusqu’à décembre 2022. Plus de détails sont disponibles dans cetarticle.

  o   Vautour moine (Aegypius monachus) –Le Plan d’action sur les voies de migration de Vautour moine (CVFAP) a été élaboré en même temps que le PAME Vautours. Il vise à aborder les menaces principales pour ces espèces en proposant 68 actions de conservation dans le cadre de 12 objectifs détaillés à mettre en œuvre au cours de la période 2018-2029. Son objectif est de mettre fin au déclin des populations et de replacer les Vautours moines dans leur aire de répartition originelle. Le CVFAP est une composante essentielle du PAME Vautours. L’Unité de coordination a également contribué à l’élaboration d’une version mise à jour du Plan d’action sur les gypaètes barbus (Gypaetus barbatus).

  o   Faucon concolore (Falco concolor) –En 2013, l’Unité de coordination a établi un Groupe de travailpour appuyer l’élaboration d’un Plan d’action international par espèce pour le Faucon concolore « quasi menacé » (son statut sur la Liste rouge des espèces menacées de l’UICN s’est depuis détérioré en passant à « vulnérable »). Une première ébauche de ce Plan d’action a été préparée et commentée par les membres du Groupe de travail. Un atelier de planification des actions est prévu pour élaborer la deuxième ébauche, mais exige des fonds supplémentaires pour avancer.

L’Unité de coordination souhaite exprimer sa profonde gratitude à l’Agence pour l’environnement – Abou Dhabi qui, pour le compte du Gouvernement des Émirats arabes unis, a fourni un financement de base annuel au cours des dix dernières années. Sans son appui remarquable et continu, la majorité des réussites du MdE Rapaces n’aurait pas eu lieu. Par ailleurs, l’Unité de coordination souhaiterait profiter de cette occasion pour remercier l’ensemble des 59 Signataires, États de l’aire de répartition, les 5 partenaires de coopération, ainsi que d’autres partenaires et parties prenantes pour leur travail conjoint si positif pour conserver les oiseaux de proie migrateurs en Afrique et Eurasie. Nous nous réjouissons à l’idée de collaborer avec vous tous pour promouvoir la conservation des rapaces encore plus efficacement dans les dix prochaines années, et plus tard encore !

Environment Agency – Abu Dhabi received a CMS Champion Plus Award for its commitment towards conservation of birds of prey in Africa and Eurasia for the period 2015-2019. Since 2009, Environment Agency – Abu Dhabi, on behalf of the Government of the United Arab Emirates, has hosted CMS Office – Abu Dhabi including the Coordinating Unit of the CMS Memorandum of Understanding on the Conservation of Migratory Birds of Prey in Africa and Eurasia.