Diez años de colaboración internacional para la conservación de las aves de presa

Abu Dabi, 1 de noviembre del 2018 – Hoy se celebra el décimo aniversario del Memorando de Entendimiento sobre la Conservación de las Aves Rapaces de África y Eurasia (MdE sobre Rapaces). El MdE tiene por objetivo el fomento de acciones coordinadas a nivel internacional para conseguir y mantener el estado de conservación de las aves de presa migratorias en sus áreas de distribución de la región de África y Eurasia, así como revertir su declive según sea necesario. El Mde sobre rapaces entró en vigor el 1 de noviembre del 2008.  Desde el principio, la Agencia de Medio Ambiente de Abu Dabi ha estado albergando la Unidad de Coordinación en nombre del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), y constituye una parte esencial de la Oficina de la CMS en Abu Dabi, junto con la Secretaría del MdE sobre el dudongo.

Entre los principales logros del MdE sobre rapaces de la última década, se incluyen los siguientes:

  • Doble apoyo y participación por parte de los Estados del Área de Distribución.El número de Signatarios ha aumentado de 28 a 59 desde que el acuerdo entrara en vigor en el 2008, lo cual supone que un 45 % de los 131 Estados del Área de Distribución ya han firmado, incluida la Unión Europea (en nombre de los 28 Estados miembros). El MdE sobre rapaces también ha captado la atención de cinco organizaciones no gubernamentales internacionales para firmar como socios colaboradores.  Consulte la hoja de resumen en el sitio web del MdE sobre rapacespara obtener más información.

  • Publicación del documento “Guidelines for Preparing National or Regional Raptor Conservation and Management Strategies” (Directrices para la preparación de estrategias de gestión y conservación de las aves rapaces a nivel nacional o regional).Desarrolladas en 2012, estas Directrices pretenden servir de soporte a los Signatarios para cumplir su compromiso de desarrollar estrategias que propicien la correcta implementación del Plan de Acción, que forma parte del MdE.

  • Organización de la Primera Reunión de Signatarios (MOS1) del MdE sobre rapaces. A esta reunión celebrada en Abu Dabi (EAU) en diciembre del 2012, asistieron más de 90 delegados de Estados del Área de Distribución, tanto signatarios como no signatarios, así como otras organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales. La MOS1 fundó de manera oficial la Unidad de Coordinación del MdE sobre rapaces, que hasta ahora solo había actuado a nivel interno. La reunión también sirvió para formar un Grupo Asesor Técnico, garantizar el compromiso de los signatarios para desarrollar estrategias de conservación de aves rapaces a escala nacional o regional y acordar los principios clave para la presentación de informes nacionales sobre la implementación del MdE. Puede consultarse un informe de la reunión en línea aquí . 

  • Fundación de un Grupo Asesor Técnico (TAG). En la MOS1 celebrada en 2012, los signatarios aprobaron las propuestas para formar un Grupo Asesor Técnico (con miembros provisionales), acordaron los Términos de Referencia y establecieron una serie de tareas principales. Consolidado oficialmente en el 2015, el TAG aboga por servir y asistir a los signatarios y la Unidad de Coordinación en su labor por implementar con efectividad el MdE sobre rapaces, con la inclusión del Plan de Acción. El TAG consta de un equipo de 16 miembros, formado por diez representantes regionales, cinco expertos en aves rapaces y un asesor científico.  El grupo ha celebrado dos reuniones (una en Edimburgo [Escocia] en el 2014 y otra en Abu Dabi [EAU] en el 2015). La tercera reunión está prevista que se celebre en Sempach (Suiza) en diciembre de 2018.

  • Organización de la Segunda Reunión de Signatarios (MOS2) del MdE sobre rapaces. Celebrada en Trondheim (Noruega) en octubre del 2015, la reunió sirvió para actualizar los anexos principales del MdE sobre aves rapaces (lista de especies, categorización de especies, ámbito geográfico); para aprobar el Plan Estratégico de la CMS para Especies Migratorias de 2015 a 2023 y reconocer que las 34 subactividades del Plan de Acción del MdE sobre rapaces contribuía directamente a su implementación; para destacar el Plan de Trabajo del TAG hasta la MOS3; y para aceptar una escala de cuotas para las contribuciones voluntarias. Puede consultarse un informe de la reunión en línea aquí.

  • Aportación considerable a iniciativas más amplias y transversales a cargo de la CMS. Entre estas, destacan el Equipo de tareas sobre la energía, el Equipo de tareas sobre la matanza, captura con trampas y comercio ilegal de aves silvestres (IKB)y el Grupo de Trabajo sobre la Prevención del Envenenamiento.

  • Dirección y promoción de una serie de proyectos importantes para frenar y revertir los declives de población de las principales aves rapaces migratorias en peligro de extinción, incluidas las siguientes:

    o   Halcón sacre (Falco cherrug). Tras su inclusión en la lista de especies del Apéndice I de la CMS en la Décima Conferencia   de las Partes (COP10) celebrada en noviembre del 2011,  se fundó un Equipo de tareas del halcón sacre (STF) bajo los auspicios de la Unidad de Coordinación para desarrollar un plan de acción coordinado a escala internacional, con la inclusión de un sistema de gestión y supervisión, a fin de conservar las especies. Tres años después, las Partes de la CMS adoptaron de forma unánime el Plan de Acción Mundial sobre el Halcón Sacre (PAM sobre el sacre) en la COP11 que se celebró en noviembre del 2014, cuya implementación se encuentra en proceso actualmente.

    o   Plan de Acción Multiespecies para la Conservación de los Buitres Africanos y Euroasiáticos (PAME para el buitre).  La Unidad de Coordinación dirigió el desarrollo de este Plan de Acción estratégico adoptado por las Partes de la CMS en la COP12 celebrada en octubre del 2017.  Puede consultarse más información sobre el proceso consultativo y colaborativo que se siguió para desarrollar el PAME para el buitre aquí. Cabe destacar la inclusión en este proceso de cinco Talleres de Planes de Acción, celebrados en cuatro países diferentes de tres continentes distintos.  El PAM para el buitre abarca las áreas de distribución geográficas completas (compuestas por 128 países) de 15 especies de buitres del viejo mundo y fomenta el desarrollo de acciones conjuntas para la conservación a nivel internacional. Actualmente, se está diseñando un Plan de Implementación Estratégico para el PAME para el buitre.

    o   Buitre egipcio (Neophron percnopterus). Tras un proceso consultativo y preparatorio de tres años, en el 2016 se publicó el Plan de Acción del corredor aéreo para la conservación de las poblaciones del buitre egipcio en los Balcanes y Asia Central (EVFAP), en colaboración con la Sociedad Búlgara para la Protección de Aves (BSPB, por sus siglas en inglés). El EVFAP constituyó una parte esencial del PAME para el buitre.  También se utilizo para garantizar 5,5 millones de euros del programa LIVE de la Comisión Europea para implementar acciones de conservación con el fin de abordar las principales amenazas detectadas en el EVFAP. De nuevo bajo la dirección de BSBP (BirfLife Bulgaria), la Unidad de Coordinación desempeña un papel de asociada en este importante proyecto en pro de la conservación del buitre egipcio junto con su corredor aéreo occidental, que se desarrolla hasta diciembre del 2022. Consulte este webstorypara obtener más información.

    o   Buitre negro (Aegypius monachus). El Plan de Acción para el corredor aéreo del buitre negro (CVFAP) se elaboró junto con el PAME para el buitre.  Tiene por objetivo abordar los principales peligros para esta especie mediante la propuesta de 68 acciones de conservación de acuerdo con 12 objetivos exhaustivos que se implementarán durante los años comprendidos entre el 2018 y el 2029. El objetivo es detener los declives de población actuales y devolver el buitre negro a su área de distribución geográfica original. El CVFAP representa una parte fundamental del PAME para el buitre.  La Unidad de Coordinación también a contribuido al desarrollo de una versión actualizada del Plan de Acción de la UE para el quebrantahuesos (Gypaetus barbatus).

    o   Halcón opaco (Falco concolor). En el 2013, la Unidad de Coordinación designó un Grupo de Trabajopara contribuir a la elaboración de un Plan de Acción internacional para especies individuales (PAIEI) para el entonces “casi amenazado” halcón opaco (su estado en la Lista Roja de la UICN desde entonces ha cambiado a “Vulnerable”).  Miembros del Grupo de Trabajo han elaborado y comentado un primer borrador del PAIEI.  Está previsto que se realice un Taller de Plan de Acción para elaborar el segundo borrador, pero se necesitan fondos adicionales para continuar con el proceso. 

    Nick Williams, Responsable de la Unidad de Coordinación, comentó lo siguiente:“En la última década, gracias al inconmensurable apoyo y compromiso de los signatarios de toda la región africana e euroasiática, el MdE sobre rapaces ha desempeñado un papel esencial en incluir en la agenda política internacional la difícil situación en la que se encuentran las aves rapaces migratorias. Se ha conseguido un gran avance a la hora de afrontar algunas de las amenazas a las que se ven expuestas estas espectaculares aves. Tres logros dignos de destacar serían los siguientes: la reducción considerable de la matanza ilegal y no sostenible del cernícalo del Amur en la India; la promoción de un consenso internacional entre todas las partes interesadas acerca de la forma de proceder a la conservación del halcón sacre, incluido el reconocimiento de la importancia cultural de las especies para la cetrería árabe; y la implicación de 128 países para elaborar un Plan de Acción de múltiples especiesexhaustivo que aborde de forma colectiva las múltiples presiones provocadas por la actividad humana a las que se enfrentan los amenazados buitres del viejo mundo. La celebración del décimo aniversario del MdE sobre rapaces supone un gran hito. No obstante, constituye solo el principio. Tenemos todavía mucho que hacer durante la próxima década si queremos cumplir nuestra misión de garantizar un estado de conservación favorable para las 93 especies de aves rapaces que sobrevuelan África y Eurasia. Tenemos que trabajar juntos para encontrar la mejor forma de vivir junto a estas impresionantes criaturas voladoras para que las generaciones futuras puedan contar con el privilegio de contemplarlas, tal y como nosotros podemos hoy”.

    A la Unidad de Coordinación le complace transmitir su más sincera gratitud a la Agencia de Medio Ambiente de Abu Dabi, que, en representación del Gobierno de los EAU, ha facilitado una financiación anual vital durante los últimos diez años.  Sin este destacable y constante apoyo, la mayoría de logros del MdE sobre rapaces no habrían sido posibles. Asimismo, a la Unidad de Coordinación le gustaría aprovechar esta ocasión para expresar su agradecimiento a los 59 signatarios, los Estados del Área de Distribución, los cinco socios colaboradores y a otros socios y partes interesadas por su cooperación en pro de una conservación positiva de las aves de presa migratorias en África y Eurasia.  Esperamos seguir colaborando con todos ustedes para conseguir una conservación de rapaces todavía más eficaz durante los próximos diez años, y muchos más.

Environment Agency – Abu Dhabi received a CMS Champion Plus Award for its commitment towards conservation of birds of prey in Africa and Eurasia for the period 2015-2019. Since 2009, Environment Agency – Abu Dhabi, on behalf of the Government of the United Arab Emirates, has hosted CMS Office – Abu Dhabi including the Coordinating Unit of the CMS Memorandum of Understanding on the Conservation of Migratory Birds of Prey in Africa and Eurasia.

Last updated on 10 April 2019